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案例一
某国有企业投资的建设项目，采用工程量清单方式招标，发承包双方签订了工程施工合同。合同约定工期 320 天，签约合同价 8000 万元（含税），管理费为人材机费之和的 8%，利润为人材机费和管理费之和的 3%。规费为人工费的 20%，增值税率为 9%，因市场价格波动、人工费和钢材变化部分据实调整。施工机械闲置费用按机械台班单价的 60% 计算（不计取管理费和利润）。
合同签订后，经监理工程师批准的施工进度计划如图 3.1 所示。承包人安排 E 工作与 I 工作使用同一台施工机械(按每天 1 台班计)，机械台班单价为 1000 元 / 台班。各项工作均按最早时间安排。工程实施过程中发生如下事件：
事件 1：该工程 F 工作招标工程量清单中空调机组共计 12 套，设备暂估价 20 万元 / 套，F 工作开始前发包人经询价选择了某设备供应商，并按 18 万元 / 套认定价格，由承包人采购，合同价款按发包人认定价格调整。
事件 2：因工程变更增加 G 工作，G 工作是 E 工作的紧后工作，是 I 工作的紧前工作，工作时间为 40 天，经确认，该工作人材机费用分别为 20 万元、40 万元、10 万元。
事件 3：由于功能调整需要，对施工图进行了修改，因修改后的施工图延迟移交承包人，导致 H 工作开始时间延误 40 天。经双方协商，对因延迟交付施工图导致的工期延误，发包人同意按签约合同价和合同工期分摊的每天管理费标准补偿承包人。
事件 4: 上述事件发生后，J 工作施工期间发生市场价格波动，经发包人确认，钢材下跌 200 元 / 吨（合同钢材单价 3600 元 / 吨），J 工作的钢材用量为 30 吨，人工费上调 6%。合同价中 J 工作的人工费为 30 万元。
以上事件发生后，承包人均及时向发包人提出工期及费用索赔。除注明外，各事件中的费用项目价格均不含增值税。
问题 1: 针对事件一，请指出发包人处理该事件的做法不妥之处，并给出正确的做法。
问题 2: 针对事件二，请指出变更后的关键线路。承包人可以索赔工期是多少天？G 工作的工程造价是多少万元？除 G 工作的工程造价外，由该事件导致的费用索赔工程款是多少万元？
问题 3: 针对事件三，承包人可以获得的工期索赔多少天？假设签约合同价中的规费为 300 万元，按签约合同价和合同工期分摊的每天管理费是多少万元？承包人可以获得补偿的管理费是多少万元？
问题 4: 针对事件四，钢材单价下跌和人工费上涨是否需要调整价款？请说明原因。
（费用计算部分以万元为单位，计算结果保留三位小数。）
【答案解析】第一问：该项目为国有企业投资的建设项目，属于依法必须招标的项目，且该空调机组暂估价超过 200 万元。F 工作开始前发包人直接询价选择了某设备供应商，并按 18 万元 / 套认定价格做法不妥。
正确做法：由发承包双方以招标的方式选择供应商，依法确定中标价格后，以此为依据取代暂估价，调整合同价款。
第二问：变更后的关键工作为：A-B-E-G-I-J，承包人可以索赔工期 10 天。
G 工作的工程造价：【（20+40+10）×1.08×1.03+20×0.2】×1.09=89.236 万元
除 G 工作的工程造价外其余费用索赔工程款计算如下：1000×0.6×30×1.09÷10000=1.962 万元
第三问：
承包人可以获得的工期索赔 30 天；
按签约合同价和合同工期分摊的每天管理费为：
（8000÷1.09-300）÷1.03÷1.08×0.08÷320=1.582 万元 / 天
承包人可以获得补偿管理费：1.582×30=47.460 万元
第四问：
钢材单价下跌不需要调整工程价款，人工费上涨需要调整工程价款。
原因如下：上述事件是由于发包人原因导致工期延误的，则对于计划进度日期后续施工的工程，应采用计划进度日期与实际进度日期的两个价格中较高者作为现行价格。
