上海:关于做好寒潮大风天气安全风险防范工作的提示

 上海中心气象台2022年11月25日发布寒潮来袭警报:11月29日中午起强冷空气主体开始影响本市,气温明显下降,28-30日48小时最低气温降幅可达12-14℃;12月1日,市区最低气温2℃左右,郊区将跌破冰点,并有可能出现雨夹雪或小雪。同时,29日中午起西北风力开始增大,陆地最大阵风7-8级,沿江沿海地区和长江口区8-9级,洋山港区和上海市沿海海面9-10级。市委、市政府主要领导批示,要求提前做好大风寒潮应对准备工作,确保城市安全运行和群众生命安全。为认真贯彻落实领导批示精神,现就做好寒潮大风天气安全风险防范工作提示如下:

一、强化责任落实

各区、各有关部门要强化寒潮大风天气灾害安全风险防范工作党政领导、政府监管责任落实,结合全市今冬明春安全隐患专项排查整治,深入开展拉网式安全检查和巡查,对存在安全隐患的,要立即督促落实整改并抓紧完善、落实各项防御措施,做到“五到位”(监测预警精准到位、防御准备提前到位、责任预案落实到位、风险隐患排查到位、应急抢修及时到位),抓细抓实各项安全风险防范工作,确保城市安全有序运行,坚决防止寒潮大雾天气引发的各类安全事件发生。

二、加强分析研判

要持续关注天气变化,加强条块间、部门间协调联动和信息共享,强化大风降温天气的监测分析和会商研判,及时发布预警和响应信息,充分利用网络媒体、应急广播等各种平台渠道做好本地区、本行业、本单位的安全防范提示,及时采取针对性防范措施,形成工作合力。

三、严密防范措施

各区、各有关部门要按照各自职责,严密防范寒潮大风天气对建构筑物、农业设施、交通航运、户外作业以及市民出行等不利影响。要高度重视城市道路、桥梁、隧道、人行天桥、户外轻质(临时)结构、轨道交通以及油、电、气、水管道等重点领域,做好极端性灾害天气下的防交通事故、防滑、防泄漏、防坍塌等工作。农业农村部门牵头做好农业生产防灾救灾工作。住房城乡建设、交通运输部门牵头抓好建筑施工领域防风、防冻、防滑、防高空坠落等措施落实。公安、交通运输、海事等部门要抓好交通运输安全防范,及时发布道路和水上安全警示信息,做好交通管控工作。其他行业领域也要结合各自实际开展安全防范工作。

四、压实主体责任

要督促生产经营单位落实企业安全生产主体责任,切实防范大风低温等灾害性天气对关键部位和重要设施的影响,严防次生事故发生。火灾防控:要督促化工企业、在建工地、文博建筑、公共娱乐等重点单位履行消防安全责任制,落实重点部位管控、实名制值守等措施,严格动火作业、装饰装修等重点环节管理;设有自动消防设施的单位,要督促维保服务机构上门全面检查,对自动消防设施开展一次维护保养,确保消防设施和器材完好可用。要督促物业服务企业对屋顶、室外消防系统和相关设施设备提前做好保暖举措。中毒防范:要避免作业场所为了保温而通风不畅,造成一氧化碳等有毒有害气体集聚。要加强供气管道的检查,防止可燃气体在室内集聚。施工安全:在进行高空作业、起重作业和机械操作时,对使用的梯子、登高面、吊装作业必须采取防滑措施。大风等恶劣天气时,严禁进行高处、起重作业。低温冰冻防范:要做好设施设备特别是屋顶、室外储运系统、给排水系统的检查、维护、保养工作,防止生产现场、道路积水和结霜,防止设施设备冻坏影响生产和居民生活,重点检查容易受低温影响设备,坚持专人专管、定时巡检,避免生产安全事故和影响居民生活事件发生。静电危害防范:要督促企业做好设备接地线路的检测和监控工作,避免产生静电或加速静电释放,导致火灾、爆炸事故。防护用品保障:要督促企业及时为员工配备适当的冬季劳保用品及应急用品,保障员工安全。

五、注意用火用电用气安全

受冷空气影响,社会面生产、生活用火、用电、用气将大幅增加,电器设备使用频繁,电气线路故障等致灾因素增多。要围绕“三合一”、电动自行车违规停放充电、堵塞占用消防通道、擅自采用可燃材料搭建临时建筑等消防隐患,开展网格化、地毯式、全覆盖排查,进一步降低火灾风险。要加强城乡居民安全用火用气用电的宣传教育和对独居失能老人的关心关爱,提醒市民群众注意不要购买使用“三无”假冒伪劣电器;不私自乱接电线,不超负荷用电,及时更换维护老化电器设备;经常检查燃气阀门是否松动,燃气导管是否漏气等,避免发生各类火灾和中毒事故。

六、强化应急准备

要加强重点地区、重要时段的监测预警工作,及时发布安全风险提示,细化实化防范措施。要根据雨雪冰冻等相关应急预案,督促做好应急救援物资、装备、人员、演练等各类抢险救援准备,提前预置布防抢险救援力量,保持备战状态,确保预警信息接收和响应及时有效。要充分发挥城市运行“一网统管”平台作用,更好实现快速反应、联勤联动、问题化解,做好恶劣天气下的道路通行安全管理、疏导管控和应急保障等工作,高效有序保障群众生命安全和基本生活。

七、加强值班值守

要严格执行领导带班、24 小时值班和事故报告制度。相关应急救援队伍要做好应急准备,加强备战备勤。发生重大险情、灾情要迅速核实情况,及时汇总报送相关信息,坚决杜绝漏报、迟报、瞒报现象。遇有突发事件,及时启动应急预案,科学高效应对处置,尽最大努力把寒潮大风等极端天气的影响降到最低。

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