四川省住房和城乡建设厅关于做好“五一”假期和汛期安全防范工作的通知

各市（州）住房城乡建设行政主管部门，成都市经信局、水务局、公园城市局，自贡市、乐山市水务局：

为贯彻落实省安办《关于认真做好2024年“五一”劳动节安全防范工作的通知》和住房城乡建设部办公厅《关于做好“五一”假期和汛期安全防范工作的通知》精神，严查密防各类风险隐患，确保“五一”期间和汛期住房城乡建设领域安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下。

一、切实扛起防风险保安全护稳定的政治责任

“五一”节日期间，群众出行出游活动大幅增多，同时我省已进入汛期，据气象预测，今年我省降水量较常年同期偏多，高温、暴雨、雷电等极端天气增多，安全生产不稳定因素叠加。二季度各类生产经营活动处于高峰期，是安全事故易发多发时期，安全生产压力进一步加大。

各地、各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾系列重要论述和指示批示精神，认真落实省委、省政府和住房城乡建设部决策部署，坚持人民至上、生命至上，准确研判形势，把安全发展理念贯穿住房城乡建设工作各环节，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。要严格落实部门监管责任，压实企业主体责任，紧盯重点领域、关键岗位、重要场所，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深化隐患排查整治，强化专家指导、督导检查和监管执法，严格落实各项安全管控措施，抓好“五一”假期和汛期安全防范工作，确保人民群众平安过节、平稳度汛。

二、持续推进城镇燃气安全专项整治

各地要扎实开展隐患排查整治“回头看”，突出重点场所、重点用户、重点问题，及时查堵漏洞、巩固成效，杜绝隐患问题回潮反弹。加强政策宣传解读，加快推进“瓶改管”“瓶改电”工作。开展餐饮企业落实安全生产主体责任视频培训。严抓严管燃气经营企业，督促指导做好入户安检和燃气管理服务。加力推进城市燃气管道“带病运行”专项治理，重拳整治第三方施工破坏燃气管道设施等违法违规行为，全力保障燃气设施安全平稳运行。针对性开展燃气安全宣传引导，切实营造良好氛围。

三、深化既有房屋建筑安全隐患排查整治

各地要加大工作保障和工作力度，持续用力推进自建房安全专项整治，做到自建房全面排查整治。要紧盯餐饮、民宿、农家乐、集贸市场等经营性自建房，指导属地基层开展安全检查，发现问题的立即采取解危措施，确保不发生聚集性、群体性伤亡。要紧盯临山临河、低洼地段等受灾害威胁区及地震重点监视防御区房屋，常态化开展巡查，及时防范化解汛期灾害风险。要紧盯尚未完成工程整治的自建房，持续有效落实管控措施，加快工程整治，推动存量隐患“清仓见底”。要紧盯屋顶搭建棚屋、老旧失修围墙、外墙装饰（保温）材料老化等情况，对大风、暴雨等极端天气做好针对性防范。要加强宣传引导，增强群众房屋安全意识和排险避险能力。

四、全力稳控房屋市政工程施工安全风险

各地要聚焦建筑施工深基坑、高支模、起重机械等危大工程，以及动火作业、高处作业等危险环节，以“逐企业、逐项目、逐设备”标准，对在建工程实施全覆盖隐患精准排查整治。要深化专项治理，针对高处坠落、物体打击等事故多发频发问题，加强“三宝”“四口”“五临边”和警示标识等防护措施查改。要妥善应对大风、暴雨、雷电、高温等极端天气对施工作业安全的不利影响，强化临时用电、工地围墙、消防安全等汛期安全管理，加强建筑工地营地汛期地灾防范消除现场各类安全隐患。要压实企业主要负责人安全生产责任，督促关键岗位人员依法履职，严格“安全日志”制度，应用智慧监管平台建立重大事故隐患台账。要严厉打击“未批先建”、转包、违法分包等违法违规行为。要加强“五一”假期施工安全调度，合理安排施工计划，严防因节日轮休现场管理能力下降导致安全风险上升。

五、切实加强城市运行安全管理

各地要提早部署推进排水防涝各项工作，针对暴雨蓝色及以上预警，及时发布风险提示，会同有关部门切实做好下穿隧道、立交桥下、地下停车场、地铁等薄弱环节安全防范。要强化应急救援准备，加强排水防涝设施运行维护队伍建设，开展应急演练，积极提升城市排水防涝应急能力。要加强环卫设施维护管理及值班值守，定期开展作业人员岗位安全培训。要做好城市公园及市政广场等公共场所安全风险排查和管控，针对节日期间可能出现的局部爆满现象，提前做好游客分流预案，并做好高峰时期人流疏导工作。要深入开展户外广告招牌设施和窨井盖安全隐患排查整治工作，及时消除隐患，适时“回头看”，巩固提升整治成效。

六、持续强化违法行为行政处罚

各地要对城镇燃气安全、工程质量安全、市政公用等直接涉及公共安全和人民群众生命财产安全的重点领域，持续加大违法违规行为查处力度，公开典型案例，形成有效震慑。畅通投诉举报渠道，对群众投诉、举报的违法行为线索，及时开展核查。对应当给予行政处罚的行为，必须严格依法实施行政处罚，不得以责令改正、限期整改等代替行政处罚。实施行政处罚时，应当督促当事人改正违法行为，防止“以罚代管”“罚而不管”。

七、强化预警提示和应急值班值守

各地要密切关注五一假期和汛期灾害性天气和地质灾害等预警信息，加强与有关部门协调联动，及时了解预警信息，加强风险提示和安全宣传。各单位要建立健全领导干部带班、值班制度，重要岗位严格落实24小时应急值守。在“五一”假期期间，要调度本行业领域安全生产情况，加强应急物资储备，做好应急救援准备，一旦发生突发事件，确保快速反应、科学高效处置。要落实专人负责信息报送，重大突发事件按规定立即报告（厅机关24小时值班电话：028-85568175，传真：028-85568193）。

四川省住房和城乡建设厅

2024年4月29日